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2023-03-25 16:06:42

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年，自治区*委、**提出要用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”，为全区人民发出一份民生“大红包”。
蓝图绘就，号角吹响。“十个全覆盖”这一郑重承诺，更是为乌海城乡一体化提速发展、2.4万农区居民奔向小康注入了强大的动力。
这，在乌海建设史上绝无仅有。
按照自治区的部署，乌海市把“十个全覆盖”工程与加快城乡一体化发展紧密结合，主动提标提质，举全市之力高标准推进，一场空前的“惠民大行动”在乌海大地掀起。
市委书记侯凤岐指出：要始终怀着对老百姓的深厚感情，把推进“十个全覆盖”作为一项重要政治任务，作为实现城乡一体化、促进城乡公共服务均等化、全面建成小康社会的重要抓手，切实增强责任感和紧迫感，不折不扣贯彻落实自治区*委的决策部署，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，像抓工业重点项目、棚户区搬迁改造那样全力抓好“十个全覆盖”工程，以实实在在的工作成效，全面改善农区发展面貌，推动城乡一体化向纵深发展。
一、“十个全覆盖”与“城乡一体化”相结合
实现“精品覆盖”
年，乌海在国内地级市中率先实施城乡一体化改革，城镇化率较高。在实施“十个全覆盖”工程中，乌海市依托城乡一体化的比较优势，统筹各类资源，将城市基础设施建设向农区延伸、覆盖，提升农区公共服务水平。
乌海坚持把“十个全覆盖”作为头号民生工程和自治区成立70周年的重大献礼工程，放在前所未有的高度进行统筹谋划，建立层层包干、上下联动、责任到人、分级负责的联动机制。实行市级领导包区负责，各区区级领导包村驻村，各部门分工负责项目实施，形成了“横向到边、纵向到底”的工作格局。“市、区、镇、村”四级联动，确保了项目快速高效推进。坚持人往农区走、钱往农区用、劲往农区使、力从农区发，不断加大投入，建设高标准工程。
目前，全市已完成危房改造户，街巷硬化.72公里。十项工程中除安全饮水、广播电视和村村通电按照自治区项目安排分年度实施外，其余工程已基本完成。再不到2年时间里，全市13个行政村及1个涉农社区“十个全覆盖”工程已取得了显著成效，农区环境显著改善，公共服务水平大幅提升。
住上敞亮房，走上平坦路，用上放心水，活动有场所，看病很方便，购物家门口，老来有保险……“十个全覆盖”工程实施以来，全市农区的变化翻天覆地，老百姓更是欢天喜地!
二、“整体推进”和“分村设计”相结合
实现“科学覆盖”
科学规划是确保工程取得实效的基础。乌海市将村庄规划与新农区建设、人居环境综合整治、现代农业发展紧密结合，按照科学规划、优化布局、产业引领、合理配套的原则，针对各村基础设施和村容村貌进行特色规划，科学有序推进“十个全覆盖”工程：
海勃湾区王元地村依托汉代古城遗址，打造汉唐建筑风格的新村；新地村利用临近黄河资源，打造黄河旅游文化村。海南区将赛汗乌素村与农业龙头企业阳光田宇公司统筹规划，打造葡萄酒特色小镇；迎河村在充分保持原有风貌的基础上进行徽式建筑风格改造。乌达区泽园社区就地取材，选用当地煤矸石红砖改造新村，充分体现了环保节约理念。
同时，乌海市还把“十个全覆盖”与人居环境综合整治相结合，重点开展了三清、三改、三化，农区环境得到极大改善，彻底改变了过去“晴天一身土、雨天两脚泥”和脏乱差的面貌。
如今，一座座风情雅致、富有个性的村庄相继形成，“一村一特色”的田园美景在城乡一体化发展中显得更加亮丽。
三、“**投入”和“群众参与”相结合
实现“联动覆盖”
“十个全覆盖”不是“涂脂抹粉”，是给老百姓造福，既要**积极作为，更离不开群众的参与。
乌海始终坚持把群众作为工程建设主体、推进主体、受益主体，通过多种形式宣传，组织引导农区居民主动参与到美丽家园建设。特别是在危房改造工程中，从房屋设计到施工建设，充分尊重群众意愿、采纳群众意见，组织动员群众积极投工投劳、参与工程监督，达到了“工程造价低、质量有保障、农民收入增”的良好效果，最大限度降低建设成本。
乌海始终坚持问需于民、问计于民、问效于民，将发展规划和群众意愿有机结合，确保群众满意。根据群众生产生活实际需求，有的村文化室配建了文化广场、有的村卫生室建立了远程诊疗系统开展了农区居民公积金住房贷款和养老保险贷款业务；结合村庄综合整治，对条件较好的村，配套建设了供暖、供气、上下水等设施，极大地满足了村民生活生产需要，城乡公用设施和公共服务实现均等化。

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